Forma realizacji zadań publicznych nie zmienia ich charakteru

Pobierając opłaty za wydawanie duplikatów świadectw i legitymacji powiat działa jako organ władzy realizujący zadania ustawowe, a nie jako podatnik VAT.

We wniosku o interpretację powiat wskazał, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Od 1 stycznia 2017 r. prowadzi skonsolidowane rozliczenie z tytułu tego podatku ze swoimi jednostkami organizacyjnymi. Dalej tłumaczył, że jest organem prowadzącym dla placówek oświatowych. W związku z realizacją zadań ustawowych zajmuje się m.in. pobieraniem opłat za wydanie duplikatów świadectw i legitymacji szkolnych, zwraca koszty za praktyki zawodowe uczniów i organizuje egzaminy potwierdzające kwalifikacje zawodowe. Powiat zapytał czy w zakresie opisanych czynności działa jako podatnik VAT.

Fiskus odpowiedział, że tak. Przypomniał, że jednostka samorządu terytorialnego, wykonując czynności na podstawie umów cywilnoprawnych, powinna być traktowana jako podatnik VAT. W ocenie urzędników, w odniesieniu do czynności wydawania duplikatów świadectw i legitymacji szkolnych powiat – szkoła wykonuje czynności podlegające opodatkowaniu VAT. Świadczy bowiem w reżimie cywilnoprawnym, a nie publicznoprawnym, odpłatne usługi w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy o VAT. Beneficjentami świadczonych usług za odpłatnością są uczniowie, słuchacze i absolwenci. Uiszczane opłaty są wynagrodzeniem...